Madagascar : Contexte politico-économique

Les indicateurs économiques

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Malgré sa richesse en ressources naturelles, Madagascar fait partie des pays les plus pauvres du monde. L'instabilité politique, la faiblesse des institutions et la mauvaise gouvernance ont été des obstacles à la croissance économique du pays. Après la récession induite par la pandémie de COVID-19 en 2020, la croissance économique a rebondi à 4,3 % en 2021 et 4,2 % en 2022 (FMI). Selon les prévisions du FMI, la croissance du PIB devrait encore s'accélérer pour atteindre 5,2 % en 2023 et 2024, tirée par les prix élevés du nickel, du cobalt, des clous de girofle et de la vanille, la consommation et l'augmentation des dépenses en capital (Coface). Les facteurs de risque qui peuvent affecter la croissance comprennent la fragilité sociale, les déséquilibres budgétaires et la vulnérabilité aux chocs extérieurs.

Après avoir connu l'une des pires récessions de son histoire en raison de la pandémie de Covid-19, l'économie malgache s'est lentement redressée en 2021-22. La fragilité du pays a été aggravée par de multiples chocs climatiques (plusieurs tempêtes et une sécheresse) ainsi que par les pressions inflationnistes liées à la guerre en Ukraine. Ces dernières ont entraîné une augmentation de la facture des importations, une reprise tardive du secteur touristique et une moindre demande à l'export (Coface). L'inflation est passée de 5,8 % en 2021 à 9,8 % en 2022, et elle devrait rester élevée en 2023 (8 %) et 2024 (7,5 %) (FMI). La banque centrale a relevé plusieurs fois son taux directeur et le gouvernement a décidé de plafonner les prix de certains biens essentiels (riz, sucre, farine) (Coface). Le déficit budgétaire s'est détérioré, passant de -2,9 % du PIB en 2021 à -6,5 % du PIB en 2022, et il devrait rester élevé malgré une baisse à -4,8 % du PIB en 2023 et à -4,7 % du PIB en 2024 (FMI). La dette publique a légèrement augmenté, passant de 53,1 % du PIB en 2021 à 53,8 % du PIB en 2022, et tout en restant élevée, elle devrait rester stable à 53,1 % du PIB en 2023 et 53,6 % du PIB en 2024 (FMI). Comme elle est presque exclusivement concessionnel, elle est considérée comme viable. En mars 2021, le FMI et les autorités malgaches se sont mis d'accord sur un programme à moyen terme d'environ 320 millions de USD dans le cadre de la facilité élargie de crédit (FEC). Ce programme vise à soutenir la reprise, à préserver la stabilité macroéconomique, à reconstruire l'espace budgétaire et à faire avancer les réformes. La performance globale du programme est mitigée, car les réformes restent entravées par des capacités limitées et une mauvaise gouvernance (FMI). Le budget 2023 envisage un assainissement budgétaire progressif. Les autorités se sont également engagées à poursuivre le Madagascar Emergence Plan 2019/2023 retardé, qui vise à stimuler la croissance économique du pays à travers une augmentation des investissements publics et privés, le renforcement du capital humain et l'amélioration de la gouvernance. Parmi les défis socio-économiques persistants du pays figurent la pauvreté, la corruption et le déficit d'infrastructures.

L'OIT estime le taux de chômage à Madagascar en 2021 à 2,3% de la population active totale, mais les conditions de vie à Madagascar restent parmi les plus difficiles au monde. Selon la Banque mondiale, la pauvreté concerne plus de 80% de la population, la pandémie ayant aggravé la situation. La famine en cours dans le sud du pays est une préoccupation majeure. Les Malgaches ont une faible espérance de vie en raison de mauvaises conditions de vie, notamment en matière d'assainissement et d'hygiène. Selon WaterAid Madagascar, environ 70 % de la population n'a pas accès à un assainissement adéquat et environ 90 % des Malgaches n'ont pas accès à des toilettes améliorées. En conséquence, il existe un risque élevé de propagation des principales maladies infectieuses au sein de la population. Plus de la moitié des enfants du pays souffrent d'une forme grave de malnutrition. En outre, le pays reste extrêmement vulnérable aux chocs climatiques, tels que les ouragans, les inondations, les infestations acridiennes et les crises de santé publique. Le sud du pays est confronté à des problèmes de sécurité en raison de vols à main armée de bétail.

Les principaux secteurs économiques

Madagascar est le premier exportateur de vanille au monde. L'agriculture, y compris la pêche et la sylviculture, représente 24,7% du PIB et emploie 64% de la population selon les données de la Banque mondiale (même si la majorité des habitants pratiquent une agriculture de subsistance). La culture principale est le riz, cultivé sur près de la moitié des terres agricoles. Les principaux autres produits agricoles sont : le café, la canne à sucre, les clous de girofle, le cacao, le manioc, les haricots, les bananes, les arachides et les produits de l'élevage. Le secteur agricole est limité par une faible productivité due à l'utilisation minimale des techniques agricoles modernes, le manque d'infrastructures et une grande vulnérabilité aux fluctuations climatiques, mais bénéficie de nombreux investissements en cours visant à relever ces défis. La déforestation et l'érosion, aggravées par l'utilisation excessive de bois de chauffage, sont très préoccupantes.

Le secteur industriel contribue à 19,5% du PIB et emploie 9% de la population active (Banque mondiale). Elle est dominée par l'exploitation minière (pierres précieuses dont rubis, saphirs, émeraudes, etc.), le textile et l'agro-industrie. Les autres secteurs d'activité comprennent la fabrication de savon, la verrerie, le ciment, l'assemblage automobile, le papier et le pétrole.

Le secteur tertiaire contribue à 50,4% du PIB et emploie 27% de la population active. Le commerce a bien performé avant le ralentissement économique mondial (avec une croissance d'environ 5% par an), ainsi que le tourisme, qui est l'un des principaux atouts du pays et dont le potentiel est encore inexploité.

 

Répartition de l'activité économique par secteur	Agriculture	Industrie	Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total)	73,9	10,4	15,7
Valeur ajoutée (en % du PIB)	22,4	22,4	48,0
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %)	0,9	7,4	-4,8

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Ariary Malgache (MGA) - Taux de change annuel moyen pour 1 MUR	89,37	90,37	98,27	101,92	96,27

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

 

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Indicateur de liberté économique

Définition

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :

57,7/100

Rang mondial :

112

Rang régional :

17

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

 

Les chiffres du commerce international

Le commerce extérieur représente 50 % du PIB de Madagascar (Banque mondiale), un pays qui perçoit une grande partie de ses revenus sous forme de droits de douane, de taxes à l'importation et de TVA sur les importations. Madagascar est la 135ème économie exportatrice au monde et le 134ème importateur (OMC). Le pays est membre de l'OMC et du COMESA (Marché commun de l'Afrique orientale et australe) et n'a pas de barrières non tarifaires importantes. De plus, la plupart des produits peuvent être importés sans licence d'importation. Le pays exporte principalement de la vanille (22,2%), du nickel brut (18,4%), des vêtements (9,1%), des minerais de titane (5%), des clous de girofle (4,2%), du cobalt (3,9%), des crustacés (3,4%) et des huiles essentielles. (2,8%). Ses principales importations sont les huiles de pétrole (13,6 %), le riz (6,2 %), les tissus (2,7 %), l'huile de palme (2,6 %), les médicaments (2,5 %) et le sucre (2 %) (Comtrade, 2021).

Les principaux clients de Madagascar sont la France (19,2 % des exportations totales), les États-Unis, la Chine, le Japon, les Pays-Bas et le Canada. Ses principaux fournisseurs sont la Chine (19,4 % des importations totales), la France, Oman, l'Inde, les Émirats arabes unis, Maurice et l'Afrique du Sud (Comtrade, 2021). Malgré ses ressources abondantes, Madagascar a encore du mal à canaliser ses revenus commerciaux vers un développement plus poussé. Comme d'autres États insulaires, Madagascar fait face à des coûts de transport élevés. Le manque d'infrastructures bien développées rend les transactions commerciales coûteuses, ce qui entrave la compétitivité du secteur privé. Cependant, le pays vise à améliorer la logistique dans les principaux ports et aéroports afin d'améliorer les échanges. Alors que l'Union européenne est de loin le plus gros client des produits malgaches, les exportations vers les États membres de l'Accord de libre-échange nord-américain ont reçu un énorme coup de pouce depuis 2017 suite à la décision des États-Unis de réintégrer Madagascar dans son programme de préférences commerciales (Africa Growth and Loi sur les opportunités).

La balance commerciale du pays est traditionnellement négative et malgré une augmentation constante des exportations, cette tendance ne devrait pas s'inverser à moyen terme, car les importations continuent de dépasser les exportations. En 2021, les exportations de marchandises se sont élevées à 2,73 milliards de USD, tandis que les importations ont atteint 4,41 milliards de USD. Les exportations de services se sont élevées à 589 millions de USD et les importations à 1,18 milliard de USD (OMC). En 2021, les exportations de biens et services ont augmenté de 11,6 % par rapport à 2020, tandis que les importations ont augmenté de 7,3 % (Banque mondiale).

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère de l’économie et des finances
Ministère de l'Agriculture et de l'Elevage
Ministère de l'Eau, de l'Assainissement et de l'Hygiène
Ministère de l’industrie, du commerce et de l’artisanat
Ministère des transports, du tourisme et de la météorologie
Ministère de l'Energie et du Pétrole

L'office de statistique

Institut national de la statistique

La banque centrale

Banque Centrale

Les places boursières

Mex Madagascar

Les moteurs de recherche

Les portails économiques

Agence d'aide au développement économique
Ministere de l'économie, de la finance et du budget

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