France : Investir

Les IDE en chiffres

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 publié par la CNUCED, la France était en 2025 le vingtième destinataire mondial d'IDE et le sixième en Europe, avec des flux d'IDE entrants en baisse à USD 21,9 milliards, contre USD 41,5 milliards un an plus tôt (-47,2 %). À la fin de la même période, le stock d'IDE atteignait USD 1 160,3 milliards. La France est également le onzième investisseur mondial. Les pays détenant la majorité des IDE sont les États-Unis (17,1 %), la Suisse (13,7 %), l'Allemagne (13,4 %) et le Royaume-Uni (10,8 %). L'UE27 représente 53,5 % du stock entrant total. Par secteur, les investissements se dirigent principalement vers l'industrie manufacturière (34,3 %), les activités immobilières (19,1 %), les activités financières et d'assurance (13,6 %) et le commerce et la réparation de véhicules automobiles (9,8 % – données Banque de France). Selon les derniers chiffres de l'OCDE, au premier semestre 2024, les flux d'IDE entrants ont atteint USD 24,6 milliards, contre USD 17,7 milliards à la période correspondante un an plus tôt.

La France est très ouverte aux investissements étrangers. Parmi ses principaux atouts figurent une population bien formée, des universités de premier plan et une main-d'œuvre qualifiée. Elle dispose d'une culture d'entreprise moderne, de marchés financiers avancés, d'une application rigoureuse des droits de propriété intellectuelle et d'un paysage commercial pionnier. Réputée pour ses infrastructures exceptionnelles, la France dispose d'un transport ferroviaire de voyageurs à grande vitesse, de nombreux ports maritimes, de vastes réseaux routiers, d'un système de transports publics complet et de connexions intermodales fluides. La couverture mobile à haut débit est très répandue, la 5G étant désormais accessible dans de nombreuses grandes et moyennes agglomérations. En revanche, la France continue de se heurter à des obstacles de longue date pour les investisseurs étrangers, notamment le coût du travail, la protection des travailleurs, la législation sociale et la complexité administrative. Toutefois, la capacité d'innovation du pays, ses capacités de recherche, ses récentes politiques favorables aux entreprises et les initiatives gouvernementales en faveur de la transition écologique constituent des facteurs d'attraction convaincants pour les investisseurs. La détention étrangère de sociétés en France ne fait l'objet d'aucune contrainte légale, sauf dans certains secteurs spécifiques. Toutefois, les acquisitions de sociétés domiciliées ou de filiales intervenant dans des secteurs critiques liés aux intérêts nationaux de la France, à l'ordre public, à la sécurité et à la défense, ou exerçant des activités de R&D sur des technologies critiques ou à double usage pour ces secteurs, nécessitent une notification préalable, un examen et une autorisation du ministre de l'Économie. Par ailleurs, le 28 décembre 2023, le gouvernement français a adopté le décret n° 2023-1293 et un arrêté correspondant, élargissant le champ d'application des règles françaises relatives aux IDE. Parmi les changements notables figurent l'extension du champ au contrôle des acquisitions d'« établissements commerciaux » non constitués en société en France détenus par des sociétés étrangères, la fixation d'un seuil permanent de déclenchement de 10 % des droits de vote pour les investisseurs hors Union européenne et hors Espace économique européen dans les sociétés françaises cotées, et l'élargissement des activités couvertes à l'extraction, la transformation et le recyclage des matières premières critiques, aux infrastructures énergétiques, aux réseaux de transport, à l'approvisionnement public en eau, aux réseaux de communications électroniques, à la protection de la santé publique, aux semi-conducteurs, au stockage de données, à l'intelligence artificielle, à la robotique et aux biotechnologies. Le climat des affaires en France est considéré comme positif, et le pays se classe 12e sur 133 économies dans l' indice mondial de l'innovation 2024 et 62e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.

Pourquoi choisir d'investir en France

La protection des investisseurs étrangers

Les procédures relatives à l'investissement étranger

Les obligations de déclaration

Tous les investissements étrangers doivent être déclarés à la Banque de France (à des fins statistiques). La majorité des investissements étrangers doivent également être déclarés au Trésor public, qui peut vérifier si une autorisation préalable est requise ou non. En France, le mécanisme de filtrage des IDE repose sur l'autorisation préalable du ministre de l'Économie, dont les modalités de procédure sont précisées à l'article L151-3 du Code monétaire et financier. L'autorisation préalable du ministre de l'Économie est requise pour tout investissement étranger dans une activité relevant des « industries sensibles » (par ex. l'énergie, l'approvisionnement en eau et la santé publique). Un décret du 29 novembre 2018, entré en vigueur le 1er janvier 2019, a élargi la liste des secteurs dans lesquels les investissements étrangers doivent être soumis à autorisation préalable pour y inclure l'aérospatiale, la cybersécurité, l'intelligence artificielle, la robotique, la fabrication additive, les semi-conducteurs et l'hébergement de données sensibles. En particulier, la loi relative à la croissance et à la transformation des entreprises, connue en France sous le nom de loi PACTE, publiée au Journal officiel le 23 mai 2019, a remodelé et étendu la procédure française d'autorisation préalable, en conférant au ministre de l'Économie des pouvoirs d'injonction. La loi PACTE a été complétée par un décret et un arrêté du 31 décembre 2019. Dans le contexte de la pandémie de COVID-19 actuelle, le contrôle des investissements étrangers est renforcé. De nouvelles dispositions ont été adoptées, issues d'un décret et d'un arrêté du 22 juillet 2020, comprenant à la fois des mesures permanentes et temporaires visant à protéger les entreprises françaises les plus sensibles.

L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement

Direction Générale du Trésor

Demande d'autorisation spécifique

Certains secteurs sont soumis à des procédures d'autorisation préalable : les jeux d'argent ; la sécurité privée ; les activités de recherche et développement sur des agents pathogènes ou toxiques ; les systèmes d'interception des communications téléphoniques ; les technologies de l'information ; la sécurité des systèmes d'information ; les biens et technologies à double usage ; les moyens de cryptologie dans l'économie numérique ; les entreprises détentrices de secrets de la défense nationale ; le commerce des armes et les entreprises ayant conclu un contrat avec le ministère de la Défense.

Les terrains et les immeubles

Les solutions temporaires

Il existe plusieurs solutions temporaires : Instant Offices ou Regus.

La possibilité d'acheter un terrain ou un bâtiment industriel ou commercial

Les entités immatriculées à l'étranger ou contrôlées par des capitaux étrangers sont libres de réaliser des investissements immobiliers en France. Il est possible d'acheter en pleine propriété ou en location, de construire des locaux industriels et commerciaux ou d'acheter par l'intermédiaire d'une société immobilière. Bien qu'elle ait très rarement vocation à s'appliquer aux investissements immobiliers en France, la loi relative à la croissance et à la transformation des entreprises (PACTE) du 23 mai 2019 et le décret afférent du 31 décembre 2019 ont renforcé et étendu la procédure d'autorisation préalable des investissements étrangers en France (IEF), afin de mieux protéger les secteurs stratégiques tels que l'intelligence artificielle ou la robotique.

L'aide à l'investissement

Les formes d'aide

Le soutien des autorités françaises prend diverses formes : prêts bonifiés ou sans intérêt, subventions pour des projets d'investissement matériel et de R&D, réduction des coûts immobiliers, exonérations fiscales, exonérations de cotisations sociales patronales, crédits d'impôt, prise en charge de certaines dépenses (par ex. les frais de formation des nouveaux salariés, etc.), garanties publiques et prises de participation.

Les domaines privilégiés

Création d'emplois, développement régional, domaine de l'industrie agroalimentaire, protection de l'environnement, aides à la recherche et au développement, pôles de compétitivité.

Les zones géographiques privilégiés

Régions éligibles aux subventions de l'UE au développement régional.
Régions concernées par le Fonds européen de développement régional.

Les zones franches

Pôles de compétitivité en France
Zones franches urbaines en France (ZFU)

Organismes d'aides publiques et de financement

• Le ministère français de l'Économie et des Finances ; les administrations locales (régions, départements, communes)
• L'UE par l'intermédiaire du Fonds européen de développement régional
• Business France
• Bpifrance
• CCI Paris Ile de France
  

Les opportunités d'investissement

Les secteurs économiques clés

Aéronautique et spatial, automobile, industrie agroalimentaire, industrie pharmaceutique, industrie du luxe et de la mode, micro-électrotechnique, logistique, équipements de santé.

Les secteurs à fort potentiel

Biotechnologies, télécommunications, services aux entreprises, techniques de l’information et de la communication, environnement.

Les programmes de privatisation

Électricité, gaz, transport ferroviaire et services postaux. Le gouvernement n'a pas annoncé récemment de projets de privatisation des entreprises publiques restantes, mais il a réduit ses participations dans plusieurs sociétés.

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

BOAMP , Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics
MPF , Marchés publics et projets en France
Tenders Info , Appels d'offres en France
Ted - Marchés publics européens , Opportunités d'affaires dans l'UE

Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres

Les secteurs monopolistiques

Les anciens monopoles publics comme EDF, SNCF et La Poste dominent encore des secteurs clés malgré une ouverture à la concurrence.

Trouver de l'aide pour des informations complémentaires

Les agences d'aide à l'investissement

Business France (Agence nationale pour le développement international de l'économie française)

Les autres ressources utiles

Bpifrance (Banque publique d'investissement)
Guichet Entreprises (agence gouvernementale française)
Les-Aides.fr (Guide sur les aides aux entreprises)

Les guides de l'investisseur

Investir en France
Doing business in France (Guide par Thomson Reuters Practical Law)
Faire des affaires en France ((Service des délégués commerciaux, Gouvernement du Canada)
Le régime français des investissements étrangers (Pinsent Masons)

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